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新形势下建筑工程造价审计中存在的问题及对策

来源:论文联盟  作者:徐国良 [字体: ]
新形势下建筑工程造价审计中存在的问题及对策 1 建筑工程造价概预算审核中存在的问题
  1.1 工程造价预结算审核缺乏有力的审核凭证
  为了确保建筑安装工程造价的预结算审核能够更加符合实际和透明,国家也陆续的制定了关于建筑安装工程造价的相关依据和标准,来对其预结算审核过程加以规划。但是从实际的规章制度在具体应用上来看,存在困难。由于建筑安装施工周期较长,很多施工企业偷工减料,不能如实的进行施工记录等,使得原有的审核凭证逐渐的丧失了真实性。而审计部门在进行预结算监督中则往往是以凭证为依据。这就导致了凭证的不足影响整体的工程造价审核结果。
  1.2 没有严格履行合同规定,对造价缺乏控制力度
  合同规定的内容要具有程序化和规范化,工程项目在经过中介机构对资质审核以后,按照法定程序以及公平、公开的原则进行工程招标、评标和定标。一般情况下,施工单位的中标价就是工程完工的结算价,如果有变更情况出现,也要按照相关规定进行结算。但是,一些工程经过招标以后,会签订合同将工程款按照实际来结算,这样对工程的施工成本就缺乏控制力度。
  1.3 工程造价管理体系没有与市场机制相结合
  建筑行业的发展还存在政府保护地方主义的情况,政府的职能沒有得到改变,造成建筑市场竞争不够透明化,出现不公平的竞争机制,也在一定程度上对工程造价的管理产生影响和限制。我国的建筑工程招标工作一般是以价格为基础,这样就会对施工单位的自行报价造成一定的影响。所以,建筑工程造价管理体系没有市场机制相结合,不利于企业的发展。
  2 加强建筑工程造价概预算审核的实施措施
  2.1 制定合理的工程造价审计约束机制
  对于我国的审计部门,其在进行审计工作之前需要对工程的实际情况进行了解,从而制定具有针对性的造价审计约束机制,保证审计工作能够正常有序的开展。另外,在进行审计之前还需要确定审计工作相关的制度,这样能够为后续的审计工作提供一个依据,工作人员根据审计标准开展审计工作,保证审本文由论文联盟http://www.LWlm.cOm收集整理计工作质量,具体想投标经济责任制和项目建设资本责任制等。在这些制度制定完成之后才能够进行造价审计工作,在审计工作开展过程中,需要保证所有制定的制度能够有效完成。审计人员发现施工单位存在弄虚作假等现象后,需要及时对其进行阻止,保证工程的整体施工质量。
  2.2 实行工程量清单计价
  为了保证建筑工程造价概预算审核工作的质量,在建筑工程概预算期间,要采用工程量清单计价。首先要完善施工图纸的管理,编制工程清单时,工作人员要严格按照业主提供的施工图纸与相关规定进行编制,而且编制工作的每一步都需要通过上级审批。科学合理、准确无误的工程量清单的制定离不开准确的施工图纸,因此审核人员应不断完善施工图纸的管理。审核清单编制的内容也是建筑工程造价概预算审核工作的重要内容,审核人员要保证清单的科学性和精确性,审查习惯用语的表达方式是否严格与科学,是否存在误区与歧义,提高建筑工程造价概预算审核的准确度,提升审核工作的效率与质量。
  2.3 对概预算审核进行优化设计
  在实际工作中,施工组织设计工作不仅与施工单位存在关系,还与建设单位息息相关,在开展建筑工程造价概预算审核工作时需要考虑这三者的关系,强化建筑工程造价概预算审核工作的效果。相关工作人员要对建筑工程造价概预算审核工作进行优化设计,综合考虑业主、建设单位与施工单位的关系,最大程度的控制建筑工程造价,提高审核工作的质量。对工程造价概预算审核进行优化设计时,要增强索赔意识与风险意识,加强对索赔条例的审核,确定索赔价格的合理性。建筑工程造价概预算审核工作对工程造价控制有着重要影响,工作人员应该优化审核工作设计,不断提高审核工作的质量,将工程造价控制在合理范围内。
  2.4 全程跟踪项目施工进度
  对于工程造价审计工作,其无法直接参与到施工单位的正常施工中,大部分是根据施工单位提供的材料消耗等数据对工程造价进行审计工作,这是一种间接性的监督工作。对于一些自觉性不足的施工单位,其对造价审计工作具有一个错误的认识。因此在进行数据和资料提供时,往往只提供对自身有利的数据,这使得造价审计工作的开展受到较大的影响,且审计工作的准确性无法得到保障。为此,审计工作人员需指派专人对整个工程进行全程监督,及时获取最准确的施工数据。然后造价审计人员将收集到的数据同施工单位提供的数据进行对比分析,确定施工单位是否按照正常程序进行工程施工数据的提供。
  2.5 签证、设计变更及洽商的审计
  在签证、设计变更及洽商的审核的过程中首要确保签证与洽商质量的真实性与合法性,避免签证、补充协议与招标文件之间发生不必要的冲突。认真核实竣工图纸的真实性,从而确定施工项目的可靠性,如果签证表述不清,用词不准确等在一定程度上增加了结算审核的难度,严重的还会造成经济损失。有些施工单位会在签证上弄虚作假,以少报多。还有一些施工单位为了提高自身的利润会在施工过程中偷工减料,导致施工中出现乱签证的现象,为了避免上述现象就要严格把关,明确责任,杜绝签证项目的盲目签证。在审核现场签证过程中要做到以下几点:首先要避免盲目签证,由于很多施工单位在施工过程中,不熟悉相关的管理规定,存在虚报预算定额的现象,导致很多签证不符合工作流程,出现很多盲目签证的项目。其次要审核现场签证是否手续齐全,是否存在相关负责人漏签的现象。最后要审核现场、项目是否清晰,如果在审查的过程中只存在金额,没有工程项目内容和数量,就不能作为工程结算的凭证。
  2.6 培养高素质的审计人员
  审计人员应该具备相关专业知识和审计技能,对工程项目造价审核的内容熟练掌握,能够协调和处理各个方面的与专业之间的关系,对工程材料、施工技术、工程计量标准、施工工序和操作规范、计算机的使用等都应该熟悉和了解,要有很强的市场观念,确保工程造价准确,客观、公正的体现工程造价,对审计工作时刻保持公平、公正的态度。审计队伍不仅需要财会人员、审计专业人员,也要吸收懂得各项工程专业的技术人员,以充实工程造价设计队伍。
  3 结语
  综上所述,随着我国的经济发展,建筑行业发展迅速,而投资单位的成本投入也在不断增加,因此开展科学高效的造价审计工作刻不容缓,通过工程造价审计工作能够对整个工程的施工成本进行严格的控制,降低投资方的资金投入。此外,造价审计工作还能够对施工单位进行监督和管理,通过科学高效的审计方法对工程造价进行审计,防止施工单位从中获取非法效益,这对我国的建筑行业发展具有非常重要的意义。
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